一、遭遇输美轮胎特（tè）保案

    2009年（nián）4月20日，美（měi）国钢铁（tiě）工人联合会向美国国（guó）际贸易委员会提出（chū）对我输美消费（fèi）轮胎实行配额限制的特别保障措施指（zhǐ）控，经过5个月政府磋商（shāng）、法律抗辩、业 界游说的艰难过程，但较终奥巴马政府迫于国内政治压力，不顾事实和我方的强烈反对,9月11日批准轮胎特（tè）保决定, 对（duì）从（cóng）中（zhōng）国（guó）进口（kǒu）的小轿车和轻型（xíng）卡车轮胎实（shí）施（shī）征收为（wéi）期三年（nián）的惩（chéng）罚性关税（shuì），依次为35%、30%、25%。虽然此决（jué）定比（bǐ）前期建议的55%、45%、35%有（yǒu）所降 低，但（dàn）仍（réng）对中国出（chū）口美国的轮（lún）胎造成严（yán）重影响。

    二、党和（hé）*****关注轮胎特保案

    国家（jiā）主席胡锦涛9月（yuè）22日在纽约会见美国总统奥巴马时表（biǎo）示（shì），美方对中（zhōng）国输美轮胎采取（qǔ）特保措（cuò）施（shī）不符合两国利益，类似事情不应（yīng）该再（zài）次发生。为应对输美轮胎特（tè）保 案，中橡协（xié）及涉案企业联（lián）名向（xiàng）温家宝（bǎo）总（zǒng）理写了3封信，报告情况，寻求政府支（zhī）持。对（duì）此（cǐ），温总理都作了重要（yào）批示。在（zài）我国，上至党（dǎng）和国家较（jiào）高（gāo）领导人（rén）直（zhí）接过问一（yī）个（gè）轮 胎产品案件，****；我国商务（wù）部等（děng）国家有关部门以及我们业界，为应对此案所付出的努（nǔ）力，也是****。

    在（zài）应对输美轮胎特保案的5个月的时间（jiān）里，中橡协组织（zhī）和动员了一切（qiē）力量，采取了（le）一系列（liè）的（de）措施，配合（hé）商（shāng）务部全力组（zǔ）织涉案企业开展应对工作。组织商讨应对措施； 参（cān）加与（yǔ）美国（guó）贸易代表办公室助（zhù）理代表的（de）磋商会；3次派员赴美（měi），参加有关（guān）谈判（pàn）、磋商、听证、游说以及聘请美国公关公司进（jìn）行游说等。并致信美（měi）国总统奥巴马，致信 美（měi）国橡胶制（zhì）造商协会等有关组织，建议政府（fǔ）尽快提出（chū）反制措（cuò）施（shī）等等。

    三、印（yìn）度终止对中（zhōng）国乘（chéng）用（yòng）车轮胎（tāi）特（tè）保调查

    在（zài）应对输美轮胎特保案的同时，印（yìn）度5月18日对中国产乘用车轮胎发起（qǐ）特保调查。在商务（wù）部的领导下，业界随（suí）即组（zǔ）织应对，通过多层次（cì）磋商交涉和充分（fèn）的法律抗 辩，印度财政部保障措施（shī）局9月30日发布公告，决定终止（zhǐ）对中国乘用车轮（lún）胎特保调查。中国橡胶行业在应对特保调查中**获（huò）得胜（shèng）利。

    四、行业经（jīng）济（jì）增速逐季回（huí）升

经 历（lì）了国际金融危机的冲击和影响，更（gèng）是遭（zāo）遇了举世（shì）关注（zhù）、影响重大的输美（měi）轮胎（tāi）特保案。但（dàn）是，中国橡胶（jiāo）行业迎难而（ér）上，积（jī）极应对，在（zài）国内外形势严峻复杂的情况下， 经济（jì）增速（sù）从（cóng）2008年下半年的急（jí）速下滑转为2009年以来的逐季回升。据协会（huì）统（tǒng）计预测，2009年全行（háng）业出口交货值略低（dī）于2008年，工业总产值略（luè）高于 2008年（nián），利税（shuì）会高于2008年。同（tóng）时，产（chǎn）品结构得到进一步优化，协会统计企（qǐ）业轮胎子（zǐ）午化率达到75%以（yǐ）上，高强力输送（sòng）带和线绳V带（dài）比例达到85%以 上，钢丝编缠高压胶管比例超（chāo）过35%，湿法（fǎ）造（zào）粒炭黑比例超过80%。

五、开展（zhǎn）新（xīn）中国橡胶工（gōng）业60年纪（jì）念表彰（zhāng）活（huó）动

    为（wéi）纪念新中国橡胶工业60年，通过企（qǐ）业（yè）自愿申报、分会推荐、总会平衡、网上公示，征求意见、较后审定等程序，中国橡胶工业协会对建国以（yǐ）来为橡胶工业科学发 展（zhǎn）做出贡献（xiàn）的推动者、带（dài）头人、有功（gōng）专家进行了（le）表彰。授予27人（rén） “中国橡胶工业科学发展推动者（zhě）”荣誉称号， 65 人“中国橡胶工业企业科学发展带头人（rén）” 荣誉称号，52人 “中国橡胶工业科学技术进步有功专家”荣誉称号。

    六、复合胶、合成胶进口税（shuì）率调整

    2009年我国（guó）对由各东盟国家（jiā）进口的复合橡胶进行不同幅度降税。其中，2009年与文莱、印度尼西（xī）亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸的（de）协定税率由５％降（jiàng）至０％，由越南进口的复合橡（xiàng）胶（jiāo）税率（lǜ）维持在（zài）５％。

    2009年对税（shuì）则号（hào）40021919的丁苯橡胶继（jì）续对东盟各国执行7.5％的（de）正常较惠国税率。而对于其（qí）他合成橡（xiàng）胶，按照协（xié）议进程对东盟老（lǎo）成员国以及（jí）新成员国进行不同幅度（dù）的（de）调整，对东盟老成员（yuán）国降为零，对新成员国缅甸和越南（nán）降（jiàng）至５％。

    七、天然（rán）胶进口（kǒu）从量税降低

    2010年1月1日起（qǐ），中国将进（jìn）一（yī）步（bù）调整进出口关税（shuì）税（shuì）率。对（duì）乳胶、烟胶片、标胶继续执行选择税。天然（rán）乳胶按720元/吨或10%从低计征；烟胶片和标胶从 量税由2600元（yuán）/吨或（huò）20%调整为：烟胶片按1600元/吨或20%从低计（jì）征，标胶（jiāo）按2000元（yuán）/吨或20%从低计征（zhēng）。

    八、中橡协发布2008年度轮胎、非轮胎橡胶制品及（jí）橡（xiàng）胶贸（mào）易企业销售额前（qián）十名

    为促（cù）进我国（guó）橡胶企（qǐ）业调整结构，做大做强（qiáng），向集团化和国际（jì）化的方向发展，2009年（nián）3月13日，中（zhōng）国橡（xiàng）胶工业协会发文公布（bù）了2008年度轮胎、非轮胎橡胶制品及橡胶贸易企业销售额前十名（míng），并于3月18日在广州举行的中（zhōng）国橡胶（jiāo）市场论坛会上颁发了证书。

    九、中小（xiǎo）企业获创新基金支持（chí）

    2009年（nián），全（quán）国橡胶（jiāo）行业18个项目获科技（jì）部中小企业创新基（jī）金无偿资助，支持基金达1210万元。

    十、行业法规编制列上（shàng）重要日程

    2009年，配合政府有关部门，中（zhōng）国（guó）橡（xiàng）胶（jiāo）工业（yè）协会（huì）组织制定了“橡（xiàng）胶工业结（jié）构（gòu）调整指导意见”以及“轮（lún）胎行业准入条件”草案，成为政府部门制订法规文件的基础和依据。同时，《中国橡胶工业十二五科学（xué）发展规划指导纲要》的（de）编（biān）制工作（zuò）全面启（qǐ）动。